由养老金收支偏差带来的社会保险“空洞”现象，在国内一些地区已局部出现。
中国养老保险体系基本上是为“新人”设计的，随者人口“老龄化”问题的出现，“新人”对“老人”的负担日益加重。据统计，1997年养老金当年收入1373．9亿元，而当年支付达1251．3亿元，积累率只占当年收缴保险金额的6．5％。上海是国内目前养老保险征缴情况较好的城市，然而，上海若干年后的养老金支付同样面临“空洞”危险。据了解，上海平均每两名在职职工就要承担一名离退休人员的社会保险费用，而且这个趋势还在增长。
为此把部分国有资产注入养老保险基金的呼声越来越高。体制转型前，大部分企业的养老保险基金或以利税形式上缴国家，或被企业用做再生产。面对经济体制转型后出现的国企效益下降，失业、下岗等问题，应该考虑把“老人”在历史中转化成国资的实际养老金部分分离出来，以对目前的社会养老保险体系起到一定的补偿作用。
